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企业在发展过程中设定一定时期的成本管理目标，然后在企业生产、销售和研发等过程中采取有效的精益生产措施来控制和调节消耗，将消耗控制在成本管理目标范围内。
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生产成本作为企业发展过程中占总成本比例最大的成本部分，通过对生产成本进行有效控制，可以有效的提高工作效率，增加企业经济利益，为企业利润的增长提供可靠的保障，更好的促进企业健康稳定的发展。
企业加强生产成本控制能够有效的提高企业经营的自主权和自由性，增强自身管理工作中动态调整能力，从而更好的实现对生产成本的有效控制，完成企业的成本管理目标。优化经营策略来对补偿成本增加，有效的掌握成本变化的关键点，实现对生产成本的有效控制。
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企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。企业成本管理也就应与企业的整体经济效益直接联系起来，以一种新的认识观—成本效益观念看待成本及其控制问题。
企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。
而制造成本是一个企业在正常的经营条件下所应达到的目标成本。在这种成本下，产品的直接材料、直接人工和制造费用，都在生产开始以前，经过必要的研究和分析，预先确定每一单位产品所须耗用的标准数量和标准价格，作为核算产品成成本的基础。然后根据这些标准成本来与实际成本相比较，分析成本的超支和节约，应用预计成本能有效的控制制造成本。
一、直接材料
直接材料是制成产品的原料及其零件部分，它是构成产品的基本因素。在生产制造过程中，原材料的损耗是不可避免的，因此如果能有效控制甚至减少原材料的损耗，将对制造成本的控制起到关键的影响。可以从以下几点着手：
1、改进工艺流程。工艺在生产制造中占据着举足轻重的作用，工序安排的前后，设备的状态调整，无一不有赖于工艺流程的编制，由一个好的工艺流程，可以提高产品的成品率，缩短生产周期。
2、改造生产设备。设备在制造过程的主体，因此保持设备的良好运作很关键，而且设备和工艺更是相辅相成的，好的流程没有好的设备，就无法实现。因此及时的改造甚至投资购买新设备，虽然要增加一定的费用开支，但因此可节省设备维修费用和提高设备效率，从而提高企业的综合效益。
3、降低报废率。其实这一点是原材料控制的最终目的，上述两点也是为这一目的服务的，但是降低报废率还有赖于人员的管理，将这一点落实到每一位员工，才能真正实现的成本控制。
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二、直接人工
直接人工是指直接改变原料的形态或性质所用的人工。直接人工成本包括各种工人工资。人工的控制有赖于多方位的管理。实现人工成本的有效控制一个最直接的途径就是减员增效。抓住有利时机，果断决策、严加管理。目前企业采取的措施主要有以下几种：
把住职工增长的源头控制职工总数的增长、提前退休（或称内部退养）、内部调剂劳动力、严格劳动合同管理、控制外用工数量、办理停薪留职、建立下岗制度、举办第三产业、放活长期休假办法等。为了更有效地吸引和留住人才，建立企业骨干高效的福利和激励机制。
企业人工成本控制是一项系统工程，要求企业必须有系统地、全员、全方位、全过程地进行这项工作。企业的决策层、劳资部门、财务部门、基层管理部门及职工个人都要通力配合，同时还要讲究方法，如邯钢的市场化，在企业内部实行模拟市场核算，引进竞争机制。
三、制造费用
制造费用称为间接成本，它是制造业所发生而不能作为直接材料和直接人工的工厂成本。如间接人工、间接材料、房屋和设备的折旧，使用的动力、税金、保险费和维修费。使一些间接的成本，加强控制未必能立竿见影，但是涓滴成河，持之以恒的做好这方面的工作，也会有相当的作用。
制定长期的由专人负责的设备维护制度，可以延长设备的使用寿命，从而摊薄设备折旧费。同时可以保证设备的运作良好，减少非正常停机率；可以提高生产安全率，将事故隐患消灭在萌芽中。通过建立完善的保险机制，在遇到意外事故时，可将损失降到最小。
降低库存这意味着可以降低物流时间从而节约费用，在制造过程中主要面对的是在制品库存及产成品库存。很多公司提出JIT的生产方式、零库存的概念，但在市场竞争之下，一方面一家企业可以通过减少手头的库存来降低成本；另一方面，当某种商品经常脱销或竞争激烈时不得不通过在库存与市场满意之间找到一个平衡点，成本最小化是达到这一平衡的主要因素。
所有的公司都采用某种类型的库存计划及控制系统，随着计算机技术的普及MRP/ERP已代替了过去的人工方式，且大大加强了资源信息的共享。此外，建立良好的合作机制以及加快公司内部流程可大大提高劳动生产率。
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